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    陸水奔涌起濤聲

    ——寫在三峽試驗壩陸水樞紐工程開工60周年之際

    來源:人民長江報 作者:記者 陳松平 特約通訊員 譚曉花 周博 時間:2018年10月23日

    陸水試驗樞紐工程

    金秋時節,站在陸水試驗樞紐工程壩頂,放眼上游,碧波萬頃,魚躍鳥飛,水秀山青,生機勃勃;俯瞰下游,江風浩蕩,波濤滾滾,沃野田疇,稻菽成浪。

    1958年10月23日,承載著“三峽工程試驗壩”的功勛榮光,陸水試驗樞紐工程正式開工建設。60年來,這座由長江委自行勘測、規劃、設計、施工并進行運行管理的控制性樞紐工程,發揮了巨大的防洪、發電、供水等綜合效益,為流域內經濟社會發展提供了有力支撐,成為鑲嵌在鄂南大地上的一顆璀璨明珠。

    伴隨著陸水試驗樞紐的輝煌,工程建設管理單位——陸水試驗樞紐管理局也走過了60年曲折不凡的歷程。一代代陸水人始終不渝地保持著自強不息的奮斗精神,堅守著無私奉獻的赤子情懷,銳意進取、勇于變革,走出一條施工試驗與工程建管結合、公益職能與社會效益突出的發展之路,在奔流不息的陸水河兩岸激起了陣陣濤聲。

    功勛之壩 試驗基地

    遠望城郭里,盡在水云中。在我國如織的水系中,秀麗的陸水河自幕阜山迤邐而下,如游龍般穿越湘鄂贛三省邊境,由南往北,流淌在兩岸青山綠水之間,于三國古戰場赤壁注入萬里長江。

    陸水試驗樞紐,是陸水流域的控制性工程,其興建源起于長江三峽工程。1958年6月9日,長江流域規劃辦公室(即長江委,以下簡稱長辦)主任林一山向周恩來總理呈送報告,建議興建陸水水利樞紐,為未來的三峽工程建設作技術準備和施工技術試驗。這項水利工程技術革命的建議立即引起中央領導的重視。當年7月初,毛澤東、周恩來、鄧小平、陳云和陳毅、李富春、李先念、聶榮臻、習仲勛等中央領導分別作出明確批示,同意將陸水樞紐作為舉世矚目的三峽工程的試驗壩開工興建。

    直到今天,說起陸水試驗樞紐獲十幾位中央領導批示同意興建的歷史,陸管局職工仍不無自豪:“在新中國水利建設史上,可以說沒有任何一個工程能像陸水樞紐這樣得到眾多黨和國家領導人批閱意見。由此也可以看出,當時這個三峽試驗壩所處的地位是何等重要啊!”

    1958年10月23日,陸水試驗樞紐正式開工。來自長辦施工試驗總隊的水利科技工作者、剛走出校門的大學生、原湖北省孝感行署10個縣4萬多民工、3000多集體轉業鐵道兵陸續來到陸水工地,安營扎寨,滿懷戰天斗地的熱情,擔當起“為三峽工程練兵”的艱巨使命,滿腔熱情地投入到工程建設大會戰中。

    1961年7月,陸水主壩完成防汛斷面后,因國家經濟困難,工程緩建。1964年7月,工程恢復正常施工,開始第二次基坑開挖。1965年3月,正式恢復混凝土澆筑和預制安裝施工。1967年7月,水庫開始蓄水。1969年12月,第一臺機組發電。1974年12月,四臺機組全部并網發電,工程按批準的初步設計基本竣工,樞紐工程投入正常運行,除混凝土預制安裝筑壩試驗外的有關試驗項目持續進行。

    陸水樞紐主壩泄洪

    陸水試驗樞紐工程建設期經歷了“大躍進”、三年自然災害、“文革”十年動亂。在那段艱苦的歲月里,建設者們憑著對祖國水利事業的熱愛和對三峽工程的憧憬,克服重重困難,攻克道道難關,圓滿地完成了包括預制混凝土安裝筑壩試驗在內的多項開創性試驗任務,在我國水利水電建設史上留下了濃墨重彩的一筆。

    陸水試驗樞紐建設的價值主要展現在“為三峽工程做試驗”上,在樞紐工程建設以及投入運行后,除重點進行大體積混凝土預制安裝筑壩和砂基固結灌漿試驗,為三峽工程探索快速施工的新途徑以外,還進行了大量的水利水電科學試驗,成為國內有名的水利水電科學試驗基地。據不完全統計,在陸水試驗樞紐進行的大小試驗項目200多項,取得了國內水利水電技術領域的眾多“第一”。

    陸水試驗樞紐既為三峽工程做整體性、全過程的科學試驗,同時也為全國科研設計所、高校和制造廠商提供了大量新理論、新設計、新技術、新工藝方面的寶貴試驗資料。大量的科技成果在全國水利和電力系統得到普遍推廣應用,為我國水利水電技術進步和事業發展作出了重要貢獻。許多項目獲國家級科技成果嘉獎,許多試驗研究成果編入大專院校的教科書,到陸水試驗樞紐參觀考察者一度絡繹不絕。也可以說,陸水試驗樞紐是新中國水利水電科技發展史上一個豐產的園地。

    長江流域水環境監測中心陸水水庫分中心

    效益顯著 造福一方

    60年來,陸水試驗樞紐不僅圓滿完成了三峽工程各項試驗任務,工程投運后,還發揮了巨大的防洪、發電、供水、旅游等綜合效益,使得陸水流域從此大水難見災、十年九旱局面徹底改變、優質水源和電源成為富民之源……為陸水流域人民群眾的生命財產安全提供了重要保障,為流域內經濟社會發展提供了有力支撐。

    陸水是長江一級支流,陸水試驗樞紐是陸水流域150多座水庫的末級控制性工程,擔負著流域重要的防洪保安作用,直接保護其下游赤壁市幾十萬人以及交通大動脈京廣鐵路、京珠高速公路、107國道和重要的工農業基礎設施的安全。

    陸水試驗樞紐建設前,當地十年九災,幾乎每年都要投入大量的人力、物力、財力來防汛、修堤、救災。陸水試驗樞紐建成投運后,對流域的防洪抗旱調蓄能力明顯提高,使下游2~3年一遇的堤防防洪標準提高到15年一遇,樞紐工程投入運行50年來大水難見災,不僅減少了直接經濟損失,同時給流域人民帶來更為穩定的生產生活環境。特別是在1991年、1998年、2016年、2017年等年份,長江發生大洪水,陸水試驗樞紐積極配合長江抗洪斗爭,調蓄陸水流域洪水,為確保洪湖長江大堤和武漢市的安全,發揮了重要作用。

    陸水試驗樞紐南北兩個灌渠自1975年通水以來,從根本上改變了受益區十年九旱、農業生產無保障的局面。每當旱年,陸管局都顧全大局,用犧牲發電保灌溉的調度方式,使灌區有旱無災,連年豐收。據估算,40多年來,陸水試驗樞紐為灌區累計增產糧食約6億公斤,成為地方農業穩產增產、農民脫貧致富的重要基礎設施。

    陸水電廠設備更新改造

    陸水電廠總裝機容量4.55萬千瓦,所發電量主要送往湖北電網,由于陸水電廠處于湖北電網末端,在系統中主要承擔調峰任務,也是湖北電網黑啟動電廠,在早期為湖北電網的穩定運行作出了重要貢獻,對保障湖北能源需求的增長和帶動地區經濟的發展以及保障地方重點工程的運行起到了重要作用。

    陸水水庫作為湖北省確立的集中飲用水源地,三類以上的優良水質為地方經濟和社會發展提供注入了活力,隨著當地縣域經濟快速發展,城鎮工業及生活用水逐年增加,因水興城、因水招商、因水致富,陸水試驗樞紐成為地方可持續發展的催化劑。目前年生活取用水量總量達3000~4000萬噸。水庫供水功能隨環湖經濟的發展不斷顯現,工業年取用水3000~4000萬噸。

    水庫蓄水之后所形成的陸水庫區小氣候,為庫區內400多個島嶼、上千種動植物繁衍生息提供了優良的環境。庫區群山環繞,森林茂盛,植被優良,水質清澈,大小島嶼散落其間,有“千島湖”之美譽。陸水水庫成為首批命名的四個湖北省風景旅游名勝區之一。

    陸管局通過不斷加強庫區水資源水環境管理與維護,確保了幾十萬人城市生活用水和工農業用水、生態用水安全,為赤壁市城鎮工業及居民生活、特大型企業提供優質的水源,提升了當地城鄉居民生活水平,促進了地方經濟的發展。

    改革先鋒 浴火新生

    陸水試驗樞紐的勘測、規劃、設計、科研、試驗、建設管理、施工、運行管理等全過程都是由長江委(長辦)承擔,這種模式在國內是獨一無二的。

    改革開放初期,陸管局同全國其它國有大中型單位一樣,形成了“麻雀雖小,肝膽俱全”的小社會。除發電收入外,主要依靠國家基建投資維持隊伍的生存和發展。

    1986年,陸水試驗樞紐防洪加固完工后,隨著國家對陸水試驗樞紐工程建設投資終止,上千人的單位近一半施工隊伍面臨“無米下鍋”、難以為繼的嚴重困難局面。

    面對嚴峻的現實,為維持工程的正常運行,陸管局干部職工不等不靠,率先實施改革,特別是把經過陸水試驗樞紐施工試驗實踐鍛煉并長期從事樞紐工程養護的專業隊伍推向市場,承擔起養家糊口的任務,成為水利行業勇闖市場、“第一個吃螃蟹”的改革先鋒。

    大禹獎

    但是,由于陸水試驗樞紐公益性任務的需要和樞紐工程維護管理任務特別繁重,這種“小馬拉大車”格局不僅導致陸管局難以自我維持,而且無法彌補工程日常維護及管理費用的巨大支出,使得維護費用長期不足,工程的管理、養護維修年復一年積累了巨大的“欠賬”。

    就這樣,拿經營性收益來補貼公益性支出,導致單位負擔沉重,經營毫無起色,工資發放不了,人才大量流失……陸管局陷入舉步維艱的惡性循環。

    陸管局要走出困境,根途徑就是讓公益事業回歸公共財政。為此,水利部有關部門多次與中央編辦、財政部等中央部委進行匯報與溝通。中央編辦、水利部、財政部等部門相關單位組成課題組,專題調研陸水試驗樞紐管理體制。經過多方努力,2003年11月,中央編辦批復陸管局為長江委管理的事業單位,明確了陸管局的事業單位身份。

    其后,在水利部時任部長陳雷同志的關懷下,陸管局于2009年被列為公益性事業單位,基本支出納入財政預算。這一對陸管局有著極其重大意義的消息迅速傳遍整個樞紐壩區和生活區,許多干部職工流下了激動的淚水:他們盼望這一天已經很久了!

    解決了歷史遺留問題、放下了經濟包袱的陸管局再次輕裝上陣,曾經以“科學創新”“試驗研究”而聞名的陸水人們再次喚醒血脈中的創新精神, 聞名全國的水利工程管護“千分制”在陸管局應運而生。

    針對樞紐工程運行管理比較松散、制度不夠健全、職責分解不夠明析、考核標準粗放、管理不夠到位等情況,陸管局圍繞“規范管理,增強素質,提高效率”的工作目標,加強樞紐工程管理制度建設,推行以實現樞紐運行精細化、單元化、信息化管理為目標的“千分制”。

    全國水利文明單位

    這套制度用精細化管理規范行為和標準,解決職工對樞紐工程“不知道怎么管”的問題;用單元化管理分解職責,化解職工之間相互推諉的矛盾;用信息化管理創新突破,打造具備陸水特色的管理模式。

    在自身發展方面,陸管局適應新形勢新變化,在轉軌變型過程中進行了大刀闊斧的改革,通過采取理順職能、精簡機構、人員分流等辦法,大力壓縮非生產人員,大量的技術人員被充實到了生產經營一線。

    經過一系列改革和努力,陸管局的干部職工逐漸適應了市場競爭環境,參與市場競爭的產品制造、工程施工不斷發展壯大,產品制造銷售遍及全國各地,施工項目遍及全國十多個省、市、區,并逐步向國外市場發展。陸水樞紐工程局承建的廣州新礪江水閘、東莞市桂影洲圍石碣泵站擴建項目獲得全國水利工程最高獎項——大禹獎,樹立了良好的企業形象。

    砥礪奮進 還看今朝

    今天,在陸水試驗樞紐迎來60歲生日之際,工程建管單位陸管局也呈現一派盎然生機——水庫管理體制全面理順,防洪、發電、供水等綜合效益凸顯;工程運行狀況良好,庫容壩貌煥然一新;水管職能不斷加強,人才隊伍青黃不接局面逐步改變;經濟發展上了新臺階,職工收入穩步提升。

    從陷入困境,到重塑輝煌,陸水人無不感慨,陸管局之所以有今天,都是黨和政府親切關懷、社會各界大力支持、一代代陸水人團結奮斗的結果。陸管局改革發展進程中,充滿了矛盾、沖突、碰撞,有風險、有坎坷,有經驗、有教訓,更有奮斗、有激情、有收獲。

    改革過程中始終得到了水利部和長江委黨組的正確指導和幫助,受到了陸管局廣大干部職工的廣泛支持和理解。歷屆陸管局領導班子始終秉持務實創新的精神,講黨性、講政治、講大局,帶領職工適應形勢,突破困境,尋求發展。全局上下發揚艱苦創業、無私奉獻精神,在市場經濟海洋中破浪前行,涌現出了無數頑強拼搏的動人故事和可歌可泣的生動畫面。

    單位文化建設

    從歷史中走來,陸管局職工對未來更是憧憬無限。陸管局局長孫長安表示,今后一段時期,陸管局將緊跟全委改革發展步伐,積極融入“全委一盤棋、共謀新發展”大局,主動契合長江經濟帶戰略和“四個長江”建設,以事業為平臺不斷提升水管履職能力,以企業為支撐不斷提高經濟效益,確保職工收入穩步增長,人才隊伍茁壯成長,黨建精神文明成果豐碩,職工幸福指數逐年提升。

    櫛風沐雨一甲子,春華秋實六十年。站在新時代新起點上,深化改革加快發展的強音已然奏響,陸管局干部職工正在以一種前所未有的豪邁之氣奮然前行!

    責任編輯:蔡倩
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