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    【补短板强监管·大家谈系列报道】

    【补短板强监管】夏细禾:六“聚焦”共同发力 纵深推进流域水资源管理

    来源:人民长江报 作者:张濛 时间:2019年04月25日

    “做好当前和今后一段时期水资源管理工作,要深入学习领会习总书记'3.14'讲话精神,牢牢把握‘空间均衡’这一基本遵循,认真贯彻落实‘水利工程补短板、水利行业强监管’的总基调。”日前,长江委水资源局局长夏细禾接受本报记者采访时表示,2019年,长江委水资源局将紧紧围绕“合理分水,管住用水”两大工作目标,以解决水资源短缺、水生态损害等突出问题为导向,以?#32454;?#30417;督和问题处置为抓手,强化水资源监管基础,深入落实最?#32454;?#27700;资源管理制度,不断提升水资源监管能力和水平。

    夏细禾谈到,习近平总书记提出的十六字治水方针,是今后一个时期水利改革发展的思想武器和行动?#25913;希?#20854;中“空间均衡”的理念,应被贯穿于水资源管理工作始终,通过加强水资源的优化配置和科学调度,满足经济社会发展的合理用水需求;通过对水资源开发利用进行?#32454;?#30417;管,发挥水资源的刚性约束作用,抑制不合理用水需求,倒逼发展规模、发展结构、发?#20849;?#23616;优化,从而推动经济社会发展与水资源水环境?#24615;?#33021;力相协调,支撑经济社会长期平稳较快发展。

    当前,我国治水的主要矛盾已发生转变,具体到水资源管理领域,体现在生活生产生态用水需求与水资源水环境?#24615;?#33021;力不平衡,水资源需求的结构性矛盾突出,水资源节约保护不充分,水资源优化配置不充分。“特别是长江流域水资源管理工作,目前还存在着取水许可审批制度建设跟不上‘放管服’要求,取水许可细化监督管理有待加强,流域用水总量管控手段不足,水资源信息化能力薄弱等诸多问题。”?#28304;耍?#22799;细禾表示,下一步,长江委水资源管理工作将在“补短板、强监管”的总基调上,切实开展“六个聚焦”——

    一是聚焦水量分配全覆盖,提升水资源配置能力。主动作为,完成14条跨省河流水量分配工作,实现全覆盖目标;积极做好汉江、嘉陵江等7条已批复的跨省江河水量分配方案的组织实施和?#34892;?#30417;管。

    二是聚焦长江流域取水工程(设施)核查登记,通过摸清“家底”,以问题为导向,打通水资源宏观管理与微观管理路径。长江委将集中精力,加强支撑,督导各省(市、区)按计划?#34892;?#24320;展工作,完成年度工作任务,并探索建立长效监管体制机制。

    三是聚焦取水许可?#22909;?#28165;单,继续强化取水许可事中事后监管和服务。继续完善取水许可?#22909;?#28165;单,尽早颁行;深入贯彻“放管服”,进一步提升取水许可审批、验收发证、?#26377;?#25442;证的效率;进一步完善委内取水许可监督管理工作机制,开展“双随机”抽查工作。

    四是聚焦水资源动态管控,补齐信息化建设短板。稳步推进长江流域水资源动态管控顶层设计实施,?#20013;?#25512;进长江流域水资源动态管控平台建设,逐步扩充控制断面数量,规范断面预警处置程序,?#20013;?#25552;升控制断面最小下泄流量达标率;完成国家水资源监控能力建设项目二期工程验收,加强长江流域水资源管理系统运行维护,尽快形成全面业务支撑能力。   

    五是聚焦生态水量管控,坚持水生态文明底线。开展重要河湖生态水量现状调查,制定5个重点河湖生态流量监管方案,开展生态流量调度和监管。继续开展重要饮用水水源地安全保障达标评估与现场抽查。

    六是聚焦长江流域实施最?#32454;?#27700;资源管理制度顶层设计,强抓手实机制快突破树样板。全面总结经验教训,着重在水资源消耗总量和强?#20154;?#25511;、水量配置、重要断面最小下泄流量动态管控、?#32454;?#21462;水许可管理、强化监督评估和支撑能力等方面,用2年左右时间在长江干流及主要支流取得实时性突破,并形成可复制可推广的一揽子方案。

    锁定目标,久久为功。夏细禾最后强调,水资源管理工作使命在肩、任重道远。长江委水资源局必将深入学习领会习近平总书记生态文明思想和治水兴水重要讲话精神,锐意开拓进取、努力攻坚?#22235;眩?#19981;断提高水资源管理能力和水平,坚决打好水生态水环境保护攻坚战,?#20013;?#25512;动流域水资源管理向纵深挺进。

    责任编辑?#21644;?#21531;立
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