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    【评论】抓保护促发展 补短板强监管

    来源:人民长江报 作者:贾茜 时间:2019年01月31日

    雪梅映红长江梦,紫燕衔绿万象春。刚刚闭幕的长江委2019年工作会议,是在深入贯彻落实新时期治水方针,全力践行“水利工程补短板,水利行业强监管”水利改革发展总基调,治江事业进入全新发展阶段的关键时期,召开的一次重要会议。会议深刻?#27835;?#20102;当前治江工作面临的形势,明确了今后一个时期的治江工作重心,科学提出了新阶段治江工作“抓保护促发展、补短板强监管”的目标定位,以新时代的视野和气魄,握好长江保护治理开发的“方向盘”,为治江事业的长足发展精准定向,科学把舵。

    当前,中国特色社会主义已步入新时代,治江事业迈入大保护、大变革的全新发展期,找准新定位、明确新任务、推动新发展,成为治江工作应答时代考卷的当务之急。“抓保护促发展、补短板强监管”的全新目标定位,牢牢把握新时期治水方针与水利改革发展总基调的要点,精准对标长江保护治理开发事业的特点,是统筹考量治江事业发展昨天、今天和明天作出的科学判断,亦是治江工作落实新要求、抢抓新机遇、开启新阶段的必然选择。

    落实“抓保护促发展、补短板强监管”的目标定位,必须深入推进保护与修复,不?#32454;?#21892;水生态环境。要统筹做好保护修复顶层设计,以长江干流、主要支流、重要湖泊水生态保护修?#27425;?#37325;点,以问题为导向,研究对策措施;要科学安排治理开发工程布局,加强水利工程生态环境保护监管,充分发挥水利工程的生态环境效益;要落实生态优先管理要求,在涉水事务的许可、审批、监管等工作?#26041;冢?#20805;分考虑水生态环境保护修复的限制和要求,坚定不移走绿色发展的道路。

    落实“抓保护促发展、补短板强监管”的目标定位,必须加快补齐工程短板,不断提升治理开发水平。要调整工程建设思路,大力推进防洪抗旱工程体系和非工程措施提档升级,逐步健全人与自然合理分配的水资源综合利用体系和最?#32454;?#30340;水资源管理制度;要做好工程建设顶层设计,全面推进防洪抗旱工程、节水供水工程、江河湖库水系连通工程、中小河流治理、小型病险水库除险加固等重点工程建设;要抓好工程建设管理,进一步加强对流域内重点水利工程项目建设的管理与指导,做好项目稽查、质量监?#20581;?#24037;程验收等工作。

    落实“抓保护促发展、补短板强监管”的目标定位,必须大力加强信息化建设,不断推进管理现代化。要从“框架、制度、标准”方面和“建、管、用”?#26041;冢?#36827;一步完善顶层设计;要全面加强基础体系建设,不断扩展监测方式和手段,积极完善信息安全保障系统;要推进流域信息共享,探索建立与有关部门和地方涉水信息数据共享机制,同时加强流域基础信息综合?#27835;觶?#25552;升流域涉水数据的完整性和权威性。

    落实“抓保护促发展、补短板强监管”的目标定位,必须切实规范涉水事务,不断强化流域综合管理。要健全法规制度体系,积极推进《长江保护法》等涉水法律法规的立法和修订工作,加快修订完善相关规划,并紧紧围绕法定职责和水利部授权,加快建立职责?#27573;?#20869;的监管工作制度体系和监管权责清单;要全面提升监管能力,完善涉水事务监督管理机制,尽快组建一支政治素养好、政策水平高、业务能力强的监督执法队伍,同时加强监督执法设备设施建设,强化行政审批决定事项的监督管理;要强化监管合作机制,加强委内部门单位的协助合作,形成统筹协调的内部综合监督管理体系,并积极主动与其他有关行业主管部门合作,构建跨行业联防联控机制。

    舵稳舰利行致远,只争朝夕踏新程。2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,做好治江工作意义深远。我们要重点抓?#26790;?#20869;改革、水旱灾害防御、水资源管理、规划前期、水生态环境保护、工程建设管理、执法监督管理、科技基础支撑、委内协调发展、党的建设等工作,在水利部的坚强领导下,全面贯彻水利改革发展总基调,围绕“四个长江”建设总目标,为流域经高质量发展提供坚强水利支撑保障。

    责任编辑?#21644;?#21531;立
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