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    【湖北河湖长公众号】八问河湖长制

    来源:湖北河湖长公众号 时间:2019年03月29日

    1.河湖长制是什么?

    即河长制、湖长制的统称,是由各级党政负责同志担任河湖长,负责组织领导相应河湖治理和保护的一项生态文明建设制度创新。其创新点在于,将各级党政负责同志确定为河湖治理保护第一责任人,由传统的“九龙治水”转变为“河湖长管水”,以流域为单元,统筹解决上游与下游、左岸与右岸、干流与支流、水域与陆上、部门与部门、官方与民间治理保护不统一、未配套、难协调的问题,形成“党政负责、河湖长领责、部门联动、公众参与、社会共治”的河湖管理新格局。

    2.河湖长制发源于何地?

    河长制发源于江浙,湖长制发源于湖北。湖北也是首个统筹“河长制+湖长制”、由省委省政府文件明确“河湖长制”提法并率先建成省市县乡村五级河湖长制体系的省份。

    3.河长工作职责是什么?

    中办、国办印发《关于全面推行河长制的意见》明确:各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作,包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等,牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治,协调解决重大问题;对跨行政区域的河湖明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控;对相关部门和下一级河长履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核,强化激励问责。

    4.湖长工作职责是什么?

    中办、国办印发《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》明确:湖泊最高层级的湖长是第一责任人,对湖泊的管理保护负总责,要统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作,确定湖泊管理保护目标任务,组织制定“一湖一策”方案,明确各级湖长职责,协调解决湖泊管理保护中的重大问题,依法组织整治围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法采砂等突出问题。其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任,按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。

    5.河湖长令是什么?

    是命令公文的一种。全面推行河湖长制以来,省委副书记、省长、省总河湖长王晓东先后签发第1号、第2号省河湖长令,?#30452;?#37096;署开展碧水保卫战“迎春行动”“清流行动”。全省各级河湖长和各地各部门闻令而动,聚焦河湖突出问题和长效机制建设,合力攻坚克难,取得显著成效。碧水保卫战已成为河湖长制的“湖北样本”。

    6.巡河巡湖有何要求?

    《湖北省河湖长巡查河湖暂行办法》明确:省级河湖长(或委托联系部门)全线巡查不少于1次/半年,其中本人出征巡查督导不少于1次/年。市级河湖长(或委托联系部门)全线巡查不少于1次/季度,其中本人出征巡查督导不少于1次/半年。县级河湖长(或委托联系部门)全线巡查不少于1次/双月,其中本人出征巡查督导不少于1次/季度。乡级河湖长(或委托联系部门)全线巡查不少于1次/月,其中本人出征巡查督导不少于1次/双月。各级河湖长制办公室?#32771;?#24230;集中对下级河湖长巡查频次和督导解决重大问题情况进行通报。

    7.河湖和水利工程划界确权有何要求?

    2018年12月,省政府印发《湖北省河湖和水利工程划界确权工作方案》明确:采取“政府组织、行业负责、部门联动”的方式和“依法依规、因地制宜、分级负责、先易后难、分类实施”的原则,划定河湖和水利工程的管理与保护范围,并确定范围内的土地权属。目标任务:2019年6月底前,基本完成省级、市级河湖长领责履职的河湖和水利工程划界工作;基本完成河湖和水利工程确权试点工作。2019年12月底前,基本完成河湖和水利工程划界工作;基本完?#19978;?#32423;以上河湖长领责履职的河湖和水利工程确权工作。2020年底前,基本完成全省河湖和水利工程划界确权工作。

    8.河湖“清四乱”有何要求?

    水利部部署,自2018年7月至2019年12月底,在全国范围内对河湖乱占、?#20063;傘?#20081;堆、乱建等突出问题开展专项行动,基本完成清理整治任务。水利部挂牌督办的为流域面积1000平方公里以上的61条河流和水面面积1平方公里以上的231个湖泊。省挂牌督办范围为流域面积50平方公里以上的1232条河流和列入省政府保护名录的755个湖泊。其他河湖由市县组织开展,实现河湖“清四乱”全覆盖。

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