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    水文局党组书记戴润泉:
    在水文局纪念改革开放40周年暨
    新时代长江水文改革发展座谈会上的发言

    (2018年12月26日)

      来源:长江水利网  时间:2019年01月23日

    12月18日,庆祝改革开放40周年大会在京隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。

    习近平总书记在讲话中指出,1978年12月18日,在中华民族历史上,在中国共产党历史上,在中华人民共和国历史上,都必将是载入史册的重要日子。这一天,我们党召开十一届三中全会,实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折,开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。

    改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌,也给长江水文带来了巨大的变化。今天,我们召开水文局纪念改革开放40周年暨新时代长江水文改革发展座谈会,回顾改革开放40年长江水文走过的历程,总结成绩和经验,动员全局干部职工在新时代继续发扬光荣传统,凝心聚力谋发展,齐心协力促进步,把长江水文事业?#27426;?#25512;向前进。

    长江水文自成立以来,大致走过了三个发展阶段:

    一是迅速发展阶段,这一阶段是从新中国成立到上世纪50年代中后期。

    1950年2月,长委在机构中成立测验处,下设水文科,主管水文工作。1953年11月,长委撤销测验处,成立水文处。水文处有5名党员,成立了党小组。这是水文局最早的党组织。1954年长江流域发生特大洪水,刚刚组建起来的长江水文预报部门为当年的长江中下游防汛指挥决策提供了科学依据,为战胜洪水、减少洪灾作出了重要贡献。同年12月水文处党支部成立。鉴于长江水文工作高度分散的特点,党组织为确保水文资料的可靠质量,采取措施加强政治工作。1955年3月的全江政工会议明确,水文外业在政治上实行长委与地方党委双重领导。

    1956年3月,根据全国水文工作会议的决定,成立重庆水文总站(简称重总)、沙市水文总站(简称沙总)、汉口水文总站(简称汉总)、襄阳水文总站(简称襄总)和水文测量大队。同年4月,成立南京观测队(简称南观队)。1956年上半年首建水文处党总支,加强了党的领导工作。1957年,建立荆江河床实验站(简称荆实站)。

    二是曲折前进阶段,这一阶段是从上世纪50年代中后期到1978年。

    1959年11月长办撤销水文处并入长科院,在长科院下设水文测验处、水文预报研究室、水文水利计算研究室。1962年11月南观队改名为南京河床实验站(简称南实站)。1964年5月水文测验处从长科院分出来,成立独立的水文处,直接由长办领导。在“文化大革命”十年内乱中,在党中央的关怀下,按照周总理的指?#33606;?#38271;江水文机构没有解体,人员没有拆散。1973年1月,为兴建葛洲坝工程(三三0工程)的需要,将宜昌水文站改为宜昌水文实验站(简称宜实站),直属水文处领导。1977年9月水文处党委成立。1978年8月,根据长办开展长江水源保护工作的要求,水文各总站、实验站成立水?#22987;?#27979;站。

    这一时期,面对长流规以及丹江口、葛洲坝、三峡和长江干支流大型水利水电工程的规划设计和建设管理对水文工作的需要,长江水文尽力做好水文观测分析工作,并及时提?#25381;?#36136;成果。

    三是全面发展提高阶段,这一阶段就是从1978年改革开放以来至今。

    1979年,水文处党委贯彻党的十一届三中全会精神,开展“真理标准”的?#33268;郟?#35299;放思想,提出了水文重点转移的目标和措施。当年,在江苏太仓浏河镇建立长江河口实验站,后改名为长江口水文实验站(简称长实站)。1980年1月,水文处第一届党委成立。当年9月,水利部批复长办,同意长办水文处改为水文局(仍为正处级)。为了搞好重点转移,当年12月成立水文测验研究所。1981年长江上游及1983年汉江出现了大洪水,水文局党委加强了对防汛测报一线工作的领导,保证了测洪的胜利,收集到了宝贵的洪水资料,提高了准确的洪水预报精度。

    1983年6月,长办在原“全国水文培训?#34892;?rdquo;的基础上成立长江水文职工中等专业学校。1984年4月,水文局第二届党委成立。围绕党的?#34892;?#24037;作,坚?#33267;?#20010;文明建设一起抓。1989年春夏之交发生的政治风波,各级党组织团结广大水文职工,旗?#21335;?#26126;地反?#36828;?#20081;,稳定了水文工作局面。1990年8月,水利部明确水文局为正局级机构。1992年水文局党委贯彻邓小平南巡讲话精神,召开改革座谈会,统一思想,加快改革步伐,提出了一业为主、多种经营、扩大服务、增强活力、提高水文科?#32423;游?#27700;平、加快水文现代化建设步伐、进行综合改革试点等措施。1993年8月,水文局第三届党委成立。1993年9月,各水?#22987;?#27979;站更名为水环境监测?#34892;摹?994年8月,各总站、实验站改为水文水资源勘测局。1997年12月,水文局第四届党委成立。

    1999年,水文局明确深化改革的总体思路:“保证事业?#28798;剩?#21010;分主支两块,精简管理机构,扩大水文服务”。为贯彻水文局党委确定的改革思路,成立湖北一方科技发展有限责任公?#23613;?000年8月,职工中专撤销并入汉江局。2002年,水文局实施机构改革。2005年以来,连续实施报汛?#36828;?#21270;、测验方式方法技术创新、水质能力提升、水文信息化建设等重点工作。2008年4月,经长江委党组批准,水文局党委改设为水文局党组。7月1日,第一届机关党委成立。2017年8月18日,西?#29616;?#27827;水文水资源勘测局(简称西诸局)在昆明成立。2008年到2018年,通过参与堰塞湖等突发公共水灾害事件应急处置,长江水文应急工作能力?#27426;?#25552;升。

    同志们,

    思路决定出路。2002年机构改革以来,水文局历届领导班子在已有成绩的基础上,围绕发展的宗旨,?#27426;?#25506;索?#20013;?#20581;康发展之路。

    2003年,明确提出两个“进一步”,即:进一步用高新技术?#28304;?#32479;水文测验手段和方式、观测设施、信息传输与处理设备进行改造与更新,提高水文局的整体科技实力;进一步开拓创新、加快发展,充分发挥技术优势、地域优势、资源优势,拓宽服务领域,壮大经济实力。

    从2003年起至2018年,适应新形势的发展要求,通过艰辛探索,长江水文?#27426;?#20016;富发展思路内涵:从两个“进一步”,到“坚持事业和经济协调发展”,到“抓事业发展、经济发展、单位文化建设”,提炼形成“情?#20826;?#27743;、科学测报、?#20013;?#21019;新、服务社会”的长江水文核心价值观及管理理念、质量理念、安全理念的长江水文核心价值体系,再到2018年的“全面?#24179;?lsquo;社会水文、绿色水文、智慧水文、和谐水文’”的新的工作思路,长江水文逐渐形成了具有自身特色的发展模式。

    在寻求?#20013;?#20581;康发展中,我局结合形势要求和自身实?#24066;?#35201;,不?#21462;?#19981;靠,形成具有自身特色的发展之路,这值得所有长江水文人自豪和骄傲! 

    回顾长江水文的发展道路,特别是近40年来的发展历程,实践证明,长江水文是一支素质过硬、奋发有为的?#28216;椋?#26159;一支技术先进、业务精湛的?#28216;椋?#26159;一支作风过硬、保障有力的?#28216;椋?#22312;治江工作中发挥了无可替代的作用。

    同志们,

    改革开放40年来,长江水文人紧跟时代发展、追踪社会需求,以对党、对人民高度负责和无私奉献的精神,积极服务防洪保安,积极服务水利建设,积极服务经济社会,创造了一个个辉煌成果和历史丰碑,谱写了一曲曲情?#20826;?#27743;、科学测报、?#20013;?#21019;新、服务社会的壮丽凯歌!

    ---40年来,我们以防汛测报为?#34892;模?#20197;长江安澜为己任,当好防汛“耳目”和“?#25991;?rdquo;。1981年,长江上游出现特大洪水,严重危及重庆市和葛洲坝工程安全,国家防总根据我局提供的水情预报,作出不启用荆江分洪工程的科学决策。1998年长江发生流域?#28304;?#27946;水,在防汛最紧张的时期,即8月16日,我局接到国家防总下达的任务,要求在1个小时内回答沙市水文站洪峰水位及其出现时间等6个方面的问题。经过紧张而认真的分析计算,我局及时作出了回答:沙市水位不会超过45.3?#31069;?#27700;?#24576;?#36807;45米的?#20013;?#26102;间只有22小时,超额洪量有限(只有2亿立方?#31069;?#33606;江分洪区分与不分洪对下游各站最高水位的影响有限,预见期内的降雨不会进一步加大洪峰。这些为中央做出不启用荆江分洪区的正确决策提供了科学依据。据统计,当年水文减?#20013;?#30410;达400多亿元。2016年,长江发生1998年以来最大洪水。我局干部职工日夜坚守,抢测高洪,加强预报分析会商,发布2次洪峰编号,向社会发布6次洪水黄色预警,为防汛抗旱决策和上游水库群联合调度发挥了重要作用。近年来,我局水情预报服务领域?#27426;?#25299;展,不仅为长江流域防汛、抗旱、水利工程施工和水资源高效利用等领域服务,还开展了突发性涉水应急事件抢险等水雨情预报保障服务。我局已在水库?#34892;?#27946;水调度、水库运行水?#27426;?#24577;控制、山洪灾害防御以及?#34892;?#27827;流洪水预报预警、水资源预测配置?#30830;?#38754;取得突出技术优势,为防洪抗旱与水资源综合利用等提供强有力的技术支撑服务。

    ---40年来,我们积极做好水文基础工作,为国民经济建设服务。在做好防汛测报的同时,我局扎实做好水文基本资料收集工作,进行水文分析计算,直接为长江流域综合规划和水利规划及水利水电工程设计等国民经济建设服务。先后参与制定了长江流域规划、长江流域防洪规划、长江流域水资源综合规划和长江口综合整治规划,并在葛洲坝、三峡、南水北调及长江重要堤防隐蔽工程建设中发挥了重要作用。在葛洲坝工程截流时,我局承担了龙口水文测验等重要水文监测任务,为万里长江第?#35805;?#30340;胜利合龙做出了重要贡献。为满足三峡工程规划、设计的要求,我局根据不同阶段的需要,分别设立各种专用水文站、水位站和雨量站,研制使用各种新仪器,搜集三峡以上地区的水雨情和泥沙等资料。在三峡工程施工期间,特别是大江截流和明渠截流期间,我局专门抽调精兵强将,测、报、算协同,夜以继日,精心测报,为截流提供科学依据,保证了截流的顺利进行。在南水北调中线工程建设中,我局组织力量对沿线130多条大小河流进行了历史洪枯水调查和测量分析计算,对汉江上游水量、水资源进行了科学评价,提出了南水北调中线工程所需的各种水文分析计算成果,为工程的规划设计做出了重要贡献。在隔河岩、构皮滩等大?#34892;?#27700;电工程建设中,在大江上下的水利水电建设和沿江地方经济建设中,无不倾注和凝聚着我们长江水文人的心血和汗水。

    ---40年来,我们?#27426;?#21152;强水环境、水生态监测能力建设,积极服务水资源管理和水生态保护。作为长江流域最主要的一支水环境监测力量,我局?#27426;?#20248;化水?#22987;?#27979;站网,充分发挥水质、水量同步监测的优势,扎实做好长江干流、主要支流、重点湖、库及水源地、地下水等各类水?#22987;?#27979;及所辖区域突发性水污染的应急监测工作。通过多年的不懈努力,特别是2012-2014年的3年能力提升工作,我局水环境监测能力?#28798;?#25552;升。水?#22987;?#27979;项目由上个世纪的不足60项,扩充到目前的120余项。拓展了有毒有机物、地下水水?#22987;?#27700;生态试点监测。2015年首次开展了中华鲟环境DNA监测。积极配合开展河湖长制督导检查、入河排污口摸底核查、长江干流河道管理?#27573;?#20869;涉河建设项目核查及取水许可监督管理等工作,为长江委?#24179;?#38271;江经济带发展、实行最?#32454;?#30340;水资源管理和河湖长制实施等提供支撑和保障。

    ---40年来,我们着力加强河道监测体?#21040;?#35774;和河道泥沙研究,服务长江河道治理需要。从建立专业河道勘测?#28216;?#33267;今,我局开展了大量的河道观测研究,为长江防洪、河道综?#29616;?#29702;及三峡、葛洲坝等水利枢纽的规划、设计、施工、运行等收集并提供了丰富的河道观测资料和分析研究成果。长江重要堤防隐蔽工程建设是国务院、水利部赋予长江委的一项光荣使命。按照上级安排,我局承担建设施工的水文勘测任务。我局精心组织,充分发挥全局联合作战的整体优势,在千里长堤摆开战场,抢时间、争效率、保质量,为堤防的设计、施工提供了及时准确的勘测成果。近年来,坚持开展中下游沿江、重点崩?#26029;?#27573;巡查及预警分析,为确保堤防安全提供了第一手资料。

    ---40年来,我们紧跟时代步伐, 扎实?#24179;?#27700;文现代化建设。基础设施、测站面貌发生根本?#21592;?#21270;,水文巡测基地建设?#27426;?#23436;善、拓展。结合中澳、中日和国家防汛指挥系统等项目的实施,实现水位、雨量信息的?#36828;?#37319;集、固态存贮和远程传输,118个中央报汛站的?#36828;?#25253;汛,成为我国水文现代化建设发展史上的标志性里程碑。ADCP、GPS等仪器设备得到广?#27827;?#29992;。提出“与国际接轨,有中国特色”的技术创新路线,实现水文测验方式方法技术创新的重大变革,为全国水文监测改革起到了?#28798;?#30340;示范和推动作用。实施水质能力提升和水文信息化建设工作,水环境、水生态监测能力和信息化水平?#28798;?#25552;升。

    ---40年来,我们?#27426;?#25552;升水文经济实力,努力?#24179;?#33258;身发展难题。在努力争取国家加大对长江水文公益性事业财政投入的同时,?#22235;?#25915;坚,奋勇开拓,充分利用自身优势,努力向社会各行业提供全面、周到、细?#38534;?#21450;时、优质的水文服务,形成了比较稳定的水文勘测、核电建设、水电调度、科研勘测、涉水工程建设、?#36828;?#27979;报、工程水文气象预报等水文服务市场;我们走出国门,并积极参与“一带一路”建设,取得良好的经济效益。横向年收入从开始门面综合经营的80万元上升到服务众多领域、众多行业的几亿元,很大程度上解决了前进道路上的许多自身难题,?#34892;?#20419;进了单位的健康发展。

    ---40年来,我们?#27426;?#25552;高应急工作能力,最大限度减少灾害损失。按照上级要求,参与承担完成了许多重大突发水灾害事件应急?#20173;?#21644;处置的水文应急工作,做到了哪里有应?#20445;?#21738;里就有长江水文的身影。在2008年汶川抗震救灾、2009年西藏墨脱堰塞湖、2010年青海玉树地震和舟曲特大泥石流、2014年云?#19979;?#30008;地震、2015年监利沉船、2017年和2018年长江太仓段水域两船碰撞事故,以及2018年重庆万州公?#24576;底?#27743;事故、2018年汉江水华和金沙江白格堰塞湖等应急?#20173;?#21644;处置工作中,我们克服各种困难,进行了艰苦而卓有成效的工作,及时提供了大量水文监测数据和预报分析成果,为最大限度减少灾害损失做出了突出贡献。

    ---40年来,我们注重解放思想,?#27426;?#21019;新自身建设。开展驻站、巡回观测结合,创造站队结合管理经验;注重绩效考核,?#27426;?#23436;善财务管理和分配激励机制;打破闭门自封意识,?#27426;?#24341;进国外先进技术并开展国际交流;通过生产实践、技能竞赛、职业培训、院校教育、国外留学?#30830;?#24335;,提高基层干部职工素质;建立科学的质量管理体系,?#27426;?#25552;高精细化管理水平;?#27426;?#20248;化?#28216;?#32467;构,促进?#28216;?#30340;年轻化、知识化和专业化,成功组织了四届博士团科考活动和三届青年论坛;加强精神文明建设,深入开展单位文化主题活动,着力促进长江水文和谐发展。涌现出了一大批先进模范人物、治江突出贡献人才、青年科?#21152;?#25165;和先进集体。先后荣获“全国文明单位”、“全国五一劳动奖状”等荣誉称号。自2003年长江委实施绩效考核以来,连续15年荣获长江委绩效考核先进单位。

    ---40年来,我们广泛参与国家重点科技攻关项目、国家自然科学基金资助项目等重大科研工作,并结合长江实际,对水文科技的相关理论和重要?#25226;?#35838;题进行深入探索,取得了丰硕成果。有近50项科技成果荣获国家、省(部)级科研成果特等奖和一、二、三等奖。一直是《水利水电工程设计洪水计算规范》《水利水电工程水文计算规范》等多项水文行业标准、部级标准和国家标准,以及有关技术手册的主编或主要参加单位。

    ---40年来,我们始终坚持加强和完善党的领导,积极探索和完善长江水文党建工作?#34892;?#27169;式,注重充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的?#30830;?#27169;范作用。通过?#34892;?#32452;领学、党务部门督学、基层支部细学等形式,深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学的发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”。我们认真贯彻中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪,为长江水文改革发展营造了风清气正的良好氛围。

    40年辛勤耕耘,40年春华秋实;40年奋发?#35760;浚?0年壮丽辉煌。改革开发以来长江水文各项工作取得的成绩,是党中央、国务院、水利部高度重视、亲切关怀的结果,是长江委正确领导、大力支持的结果,是长江水文人顽?#31185;床?#24320;拓进取、努力实践治江思路的结果。我们为40年来所取得的骄人业绩而由衷自豪和骄傲!

    在此,我代表局党组,向在座各位,并通过你们,向所有关心支持长江水文事业发展的各级领导和社会各界表?#23616;?#24515;的?#34892;唬?#21521;所有为长江水文事业发展付出心血和汗水的老领导、老同志和广大干部职工表?#23616;?#24515;的?#34892;唬?/p>

    同志们,

    40年的发展历程,为我们积累了宝贵的经验:

    一是必须坚持不懈地抓好党的建设。我们这些年成绩的取得,也正是得益于此,得益于支部战斗堡垒作用和党员?#30830;?#27169;范作用的充分发挥。当前,我们要继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,结合实际,认真落实新时代党的建设总要求,把水文各级党组织建设好、建设强,团结和带领广大干部职工学习学习再学习,实践实践再实践,?#27426;习?#38271;江水文事业推向前进。

    二是必须始终坚持解放思想。我们这些年成绩的取得,也是得益于此,得益于全局上下与时俱进,积极深化改革,推动工作。当前,我们要认真学习习近平总书记十六字治水方针,紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调,进一步明确发展定位,强化能力建设,奋力?#24179;?#26032;发展。

    三是必须始终围绕治江实践。我们这些年成绩的取得,也是得益于此,得益于积极践行治江发展理念。当前,我们要紧紧围绕“四个长江”建设,积极践行“全委一盘棋、共谋新发展”治江兴委理念,坚决落?#20826;?#27743;委工作部署,全面?#24179;?ldquo;四个水文”,以新作为体现新气象。

    四是始终坚持以人为?#23613;?#25105;们这些年成绩的取得,也是得益于此,得益于我们一以贯之地对各类人才的大力引进、培养和使用。当前,我们要继续坚持以事业发展凝聚人,以先进文化引导人,以?#24049;没?#22659;吸引人,以合理待遇激励人,?#28304;?#26032;实践造就人,为长江水文?#20013;?#20581;康发展提供人才保障。

    五是始终坚持科技创新。我们这些年成绩的取得,也是得益于此,得益于我们通过科技创新?#27426;?#25552;升服务能力和人员素质。当前,提高水文监测和预警预报能力、?#24179;?#38271;江流域片流域管理水利综合监测站网建设、?#24179;?#27700;文信息化建设向纵深发展等工作,都需要我们加强科技创新,更?#20204;?#21160;引领长江水文高质量发展。

    改革开放40年积累的宝贵经验,我们必须?#37117;?#29645;惜,长期坚持,在实践中?#27426;?#20016;富和发展。

    同志们,

    “雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。站在新起点,我们要清醒地?#40092;?#26032;时代对长江水文的新要求:

    在服务流域综合管理方面---

    强化流域统一监管,要求我们认真落实流域综合监测站网规划,加快建立长江流域综合监测体系,实?#25351;?#31181;监测资源的最优化配置,逐步?#24179;?#27700;资源监督性监测工作,为服务长江大保护和强化流域水资源管理提供坚实支撑。

    在服务流域防汛抗旱方面---

    实施国家区域协调发展战略,要求我们进一步拓展水文监测?#27573;В?#22686;?#28216;?#37096;监测站网密度,强化监测预报预警体?#21040;?#35774;,?#27426;?#25552;升水文监测预报能力,为保障社会经济发展和人民生命财产安全提供可靠支撑。

    在服务流域生态文明建设方面---

    满足人民日益增长的优美生态环境需要,要求我们着力做好生态流量和地下水监测与分析工作,为长江干流?#26029;?#26680;查、河湖长制监督考核、采砂管理等工作提供有力支撑。

    我们还要清醒地?#40092;?#24403;前自身的优势和短板:

    优势体现在---

    我局点多线长面广,有一支遍布全江、善打硬仗的水文水资源监测、预报、分析?#28216;椋?#32463;过多年投入和建设,站点相对完备,设施相对齐全。在履行“强监管”方面,具有独特的地域、站点优势,测报算一体的综合技术优势和?#27426;?#30340;基础设施设备及人员优势。

    短板体现在---

    一是水文站网?#20849;?#20581;全。西部地区、西?#29616;?#27827;区域、重大水工程、?#35856;?#27827;?#25105;?#21450;河源区的水文监测?#28304;?#22312;?#27426;?#31354;?#31069;?#35199;诸局尚处在艰难起步阶段,综合监测站网建设?#24179;?#21147;度明显不够,?#23721;月?#36275;流域监督管理全覆盖的要求。

    二是能力建设急需提升。今年白格堰塞湖水文应急监测彰显了水文精神,也充分暴露出水文应急监测体系不完善,应急装备缺乏,巡测工具问题突出的短板。水文监测?#36828;?#21270;程度不高,遥测、卫星遥?#23567;?#26080;人机等新技术研究应用滞后,在线监测?#24418;?#26222;及;技术创新能力和信息化水平有待提升,服务治江能力明显不足。

    三是体制机制有待理顺。当前,机构改革正在进行,事业单位分类改革在?#30784;?#38754;临新形势新要求,如何主动适应改革发展需要,并结合自身实际,探寻适合自身发展实际的体制机制,保持开拓创新活力和?#20013;?#21457;展动力,既有利于长江水文?#28216;?#30340;发展壮大、又有利于更好服务长江大保护和治江事业,是摆在我们面前有待进一步深入研究的重大课题。

    四是人员保障经费明显不足。在职人员财政保障经费不足,需要通过提供市场服务来予以补充。水文局人员多,人员经费缺口大,市场服务压力大,目前主要是依托水文河道监测、水文分析和预报市场服务来维持单位正常运转。全局经济发展不平衡、不充分、不可?#20013;?#38382;题非常突出,部分单位创收形势极为严峻。

    五是?#28216;?#24314;设亟待加强。部?#25351;?#37096;职工的思想观念、人员素质不适应发展需要,安于现?#30784;?#19981;思进取的思想?#27426;?#31243;度存在。?#28216;?#20154;员结?#20849;?#23613;合理,技术创新人才、高层次人才明?#36733;?#20047;,人才流失日益严重。

    六是内部管理还需规范。全局?#20849;?#21516;程度存在规章制度不健全、内部运行不规范、措施落实不到位,责任心不强、作风不扎实等问题。

    面对机遇和挑战,我们绝不能有丝毫懈怠情绪、绝不能有丝毫?#26376;?#24773;绪,绝不能有丝毫犹豫不决,全局上下要齐心协力抓好各项改革发展任务的落实。当前和今后一个时期,要着力?#24179;?#37325;点工作:

    一是要加快落实流域综合监测站网规划与实施。在已先行开展的综合监测“共建、共管、共享”成功试点的基础上,逐步扩大试点?#27573;В?#26126;确时间表和任务书,早日让流域综合监测站网规划从画中走进现实。

    二是要继续加强水文站网建设。要加快西部监测站点建设,在西?#29616;?#27827;空白区设立几个重要水文站,研究论证建设西?#29616;?#27827;水文巡测基地可行性,积极?#24179;?#38271;江口风暴潮监测预报?#34892;?#24314;设,实现满足流域管理全覆盖要求的站网布局和建设,研究智慧水文监测体系。

    三是要?#27426;?#24378;化水文监测能力建设。要顺应流域水文发展的要求,加强水文巡测、遥测、卫星遥感等新技术研究,加强水文新装备的应用和研发,努力推动关键水文仪器设备国产化。要大力开展水文应急监测能力建设。

    四是要积极拓展水文服务?#27573;А?#35201;积极拓展水生态监测?#27573;В?#31215;极参与水资源管理考核指标制定、河湖?#26029;?#21033;用调查和管理保护、流域水量分配等工作;积极参与河湖连通生态整治、生态水量确定、水资源优化配置和预报预警等工作。

    五是要深入?#24179;?#27700;文信息化建设。要推动全局信息化建设从注重部门、专业的局部发展模式向共享、集约的全局发展模式转变,从?#26376;?#36275;处理日常事务需求为主项提升综合信息服务能力转变,全面?#24179;?#38271;江水文科学大数据网络建设。

    六是要大力加强人才?#28216;?#24314;设。要紧扣“四个水文”,认真做好人才?#28216;?#24314;设统筹规划和顶层设计;要合理优化招聘方式,着力解决我局高层次人才、稀缺专业人才匮乏和偏远基层站点留人难问题;要进一步加?#38752;?#27979;局、分局班子建设;要?#27426;?#20248;化人才激励机制。

    七是要认真开展精细化管理工作。要针对我局点多线长面广的特点,建立科学的量化指标和?#23376;?#25191;行的业务流程,逐步构建具有长江水文特色的精细化管理体系。

    八是要?#20013;?#25512;动全面从?#29616;?#20826;向纵深发展。要以党的政治建设为统领,以党建责任制为保障,大力加强党的建设各项工作。要以永远在路上的执着,?#20013;?#24378;化党风廉政建设。

    同志们,

    40年,短暂而漫长;40年,艰辛而辉煌。历史给我们弥足珍贵的财富,也赋予我们神圣的使命。

    今年,4月25日,习近平总书记考察了?#25381;?#20026;洞庭湖及长江流域水情“晴雨表”的城陵矶水文站。5月和7月,国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥胡春华、全国人大常委会副委员长沈跃跃先后到沙市水文站和汉口水文站看望一线水文职工。这充分体现了党和政府对长江水文工作的高度重视。

    我们要进一步增强荣誉?#23567;?#20351;命感和责任?#26657;?#35201;把改革开放40周年作为新的起点,在水利部、长江委党组的正确领导下,?#27426;?#25506;索,不懈奋斗,不负重?#26657;?#19981;辱使命,?#27426;?#20419;进长江水文改革发展,再创长江水文的辉煌业绩,再写长江水文的?#27704;?#21326;章,为流域经济社会和治江事业发展、为推动长江大保护和长江经济带发展作出新的更大贡?#31069;?/p>

    责任编辑?#27627;?#38660;
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